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為守牢美麗中國建設(shè)安全底線，及時(shí)妥善科學(xué)處置各類突發(fā)環(huán)境事件，近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方生態(tài)環(huán)境部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。
突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或者自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或者放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或者可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或者造成生態(tài)環(huán)境破壞，或者造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。
突發(fā)環(huán)境事件通常具有爆發(fā)突然性、危害嚴(yán)重性等特征，為減少生命財(cái)產(chǎn)損失、減輕長期危害，相關(guān)部門需要在突發(fā)環(huán)境事件爆發(fā)的第一時(shí)間進(jìn)行處置。地方生態(tài)環(huán)境部門處于處置地方突發(fā)環(huán)境事件的第一線，其應(yīng)急能力對(duì)于突發(fā)環(huán)境事件處置的成效有直接影響。因此幫助地方生態(tài)環(huán)境部門提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急保障、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)處置水平對(duì)于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全有重要意義。
《意見》針對(duì)應(yīng)急保障、應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)時(shí)效三個(gè)環(huán)節(jié)部署十項(xiàng)具體任務(wù)。從加強(qiáng)組織管理、優(yōu)化支撐隊(duì)伍、提升專業(yè)素質(zhì)三個(gè)方面切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急保障。從深化“一河(園)一策一圖”、加強(qiáng)事件應(yīng)急監(jiān)測、優(yōu)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備、健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制四個(gè)方面持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備。從加強(qiáng)信息報(bào)告、快速科學(xué)響應(yīng)、做好總結(jié)評(píng)估三個(gè)方面著力提升響應(yīng)時(shí)效。
《意見》強(qiáng)調(diào)，地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化綜合保障，明確《意見》落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)措施、責(zé)任單位和時(shí)限要求，切實(shí)推動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)工作。2023至2025年，省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要每年開展本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力自評(píng)估。生態(tài)環(huán)境部將加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)推廣，持續(xù)推動(dòng)《意見》落實(shí)。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后至應(yīng)急響應(yīng)終止前，環(huán)境部門都需要對(duì)污染物、污染物濃度、污染范圍及其變化趨勢進(jìn)行監(jiān)測。《意見》要求加強(qiáng)事件應(yīng)急監(jiān)測，將在一段時(shí)間內(nèi)提高環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的市場需求。
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